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关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见
2016-03-31 09:59   审核人:

院党字[2016]2号

  为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委六次全会和省委十届七次全会、省纪委十届六次全会部署要求,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,压实监督责任,净化政治生态,实现弊革风清,推动学院教育事业健康持续发展,根据中共山西省高校工委、中共山西省教育厅党组《关于修订印发《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)》和《落实党风廉政建设纪检监督责任的实施意见(试行)》的通知》(晋教党[2016]13号)的精神,结合我院工作实际,现就落实党风廉政建设纪委监督责任提出以下意见。

  一、总体要求

  太原师范学院纪委对校党委及各党总支、职能部门领导干部落实党风廉政建设负监督责任。校纪委要在校党委和省高校纪工委的领导下,全面落实监督责任,认真履行党内监督专门机关的职责,积极协助校党委加强党风廉政建设和反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,聚焦主业,执好纪、把好关、问好责,严肃查处腐败问题。

  校纪委要认真学习、深刻领会、自觉运用习近平总书记提出的一系列从严治党的新思想、新观点、新论断。坚决贯彻落实省委关于“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”的要求部署。

  二、监督责任的内容

  根据中共山西省高校工委、中共山西省教育厅党组《关于修订印发《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见(试行)》和《落实党风廉政建设纪检监督责任的实施意见(试行)》的通知》(晋教党[2016]13号)的精神的要求,切实履行校纪委执纪监督问责职能。

   (一)加强组织协调。协助学院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。按照省委、省教育厅、省高校纪工委、学院党委的统一部署,围绕习近平总书记从严治党八项要求,开展监督执纪问责,要不断深化“三转”,认真研究、协调、检查反腐败各项工作。

    (二)强化监督检查。认真落实党内监督条例和行政监察职责,督促校党委领导班子落实党风廉政建设主体责任,纪委领导班子履行监督责任。加强对校党委及各党总支、职能部门领导干部履行职责和权利行使情况的监督,特别是对人、财、物等重点部门、重点岗位、重要事项和关键环节的监督,对有苗头性、倾向性问题的干部,及时开展约谈和诫勉谈话,做到早提醒、早处理,防止演变成严重问题。

  (三)加强纪律和作风建设。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,弛而不息正风律纪。强化监督执纪问责,盯紧时间节点,加大检查力度,及时发现问题,查处、通报违纪违规行为,推进作风建设常态化、长效化。

  (四)严肃查处腐败问题。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键举措,坚持有腐必惩、有贪必肃,坚决遏制腐败蔓延势头,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。重点查处群众反映强烈的问题;严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题;严肃查处发展教育事业中损害群众利益的行为;严惩滥用权力,促进“六权治本”。畅通信访举报渠道,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的进行“一案双查”,既要追究违纪行为当事人责任,还要倒查追究发案单位党委领导班子、主要负责人、分管负责人的主体责任。

  (五)及时上报工作。向省教育厅、省高校纪工委负责并报告工作。在省教育厅、高校纪工委的坚强领导下,认真履行太原师范学院纪委的职责权限和6项工作职责及8项监督权限。认真落实查办腐败案件以上级纪委为主、线索处置和案件查办在向学校党委报告的同时必须向上级纪委报告等规定。

  (六)健全制度建设。健全和完善学校党风廉政建设制度,逐步形成管用的制度约束机制。认真履行太原师范学院纪委自身的党风廉政主体责任;按照相关规定,领导组织、指导督促各级党组织履行监督职责。规范重点岗位和关键环节的监督管理和工作流程,加强廉政风险防控工作,把权力关进制度的笼子。

  (七)开展廉政教育。及时传达上级纪委精神,并协助校党委制定贯彻意见。积极协助校党委深入开展党性党风党纪教育和校园廉政文化创建活动。加强职务犯罪预防和警示教育,每年开展1—2次警示教育活动。

   三、保障机制

  (一)执纪保障制度。校纪委要进一步明确纪检监察职责定位,做好党风廉政建设纪委监督责任,承办好省纪委、高校纪工委交办的其他事项,协助做好本学院的相关工作,聚焦监督执纪问责三大主业,为落实监督责任提供有力保障。

  1、转职能。清理规范纪检监察部门参与的议事协调机构,把不该管的交还给主责部门。同时加大对重点部门、重点岗位、重要事项和关键环节的监督全覆盖,做到不越位、不缺位、不错位。

  2、转方式。一是改进工作方式方法,变“过程参与监督”为“结果检查问责”。纪检监察部门要从各项工作的常规环节中退出,不参与具体业务工作,转为对决策和规章制度执行落实情况的监督检查与执纪问责。二是不断加强党内监督和群众监督,充分发挥教代会、民主党派、学术委员会、新闻媒体、网络舆情、工会、共青团的监督作用,形成大监督的工作格局。

  3、转作风。加强纪检监察队伍组织建设、制度建设和内部管理监督。加强纪检监察干部的思想道德、业务能力、综合素质等方面教育培训工作。按照王儒林书记“铁纪、铁军、铁腕”要求,加强作风建设,严明纪律要求,以铁纪塑造铁军,以铁腕惩治腐败,把中央纪委“四不准”作为铁律和高压线,坚决杜绝“灯下黑”问题。

  (二)健全廉政谈话和约谈制度。廉政谈话是干部任前、任中廉洁从政教育的重要内容,谈话要提醒督促落实党风廉政建设主体责任。健全党委书记对校领导班子成员、校领导班子成员对分管部门和联系的教学系部负责人,纪委对新任职干部的廉政谈话制度,严格遵守每年廉政谈话不少于一次的要求。强化问题约谈,根据调研和反映的情况以及考核结果,党委书记对班子成员、校领导班子成员对分管部门和联系的教学系部负责人适时进行约谈,指出存在的问题,责令限期整改。完善纪委约谈制度,对师生反映问题多、民主测评满意度低的单位(部门)负责人,纪委书记要及时进行专题约谈,提出严肃批评,并责令整改到位。

 (三)责任追究和案件查办制度

  1、制定学校党政领导干部问责制度,对领导班子、领导干部不履行党风廉政建设主体责任和监督责任的,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和分管领导责任,依纪依规实行问责。

  2、对本单位(部门)出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的,进行责任倒查,并根据相关规定,对单位(部门)主要领导和班子成员进行责任追究。

  3、严格执行案件查办“双报告”制度。认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”要求。

  4、建立“一案双查”制度。对发生严重违纪违法案件的,严格实行“一案双查”,除依纪依法追究当事人责任外,还要一并调查发案单位党委的主体责任是否落实到位。

                       

                                                 中共太原师范学院委员会

                                                         2016年3月23日

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